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秉公辦案敢于亮劍的“女包公”
( 2019 年 4 月 4 日 )
  3月29日晚,“新時代廣西司法為民先鋒榜樣”揭曉暨廣西“法治三月三”活動啟動儀式在廣西電視臺演播廳舉行。

  本次“新時代廣西司法為民先鋒榜樣”共15個榜樣類型,由廣西司法行政系統選送,經過全網公開投票,最終選出15位“新時代廣西司法為民先鋒榜樣”。本次票選有73位候選人入圍,其中有10位候選人來自南寧市。

  在“行政復議榜樣”票選中,得票最高的正是南寧市司法局蘇嫦同志,下面就讓我們一起來了解蘇嫦同志的先進事跡吧!

                             “刀刃向內”的“女包公”

  蘇嫦同志自2015年3月擔任原南寧市法制辦行政復議應訴科科長以來,始終堅持復議為民,努力化解行政爭議,秉公辦案,在維護人民群眾合法權益、糾正違法行政為,促進社會和諧穩定,建設法治政府等方面發揮了積極作用。

                                秉公辦案敢于亮劍

  幾年來,蘇嫦組織全科同志依法受理行政復議申請,積極拓寬復議受理渠道,公布行政復議咨詢電話,疏通行政復議進口關,努力為人民群眾直接、快速、準確表達利益訴求搭建了有效平臺。采取書面審查與聽證、調查取證、現場勘驗相結合的方式審理行政復議案件,堅持集體議決和有錯必糾的原則,依法、公正作出行政復議決定。在依法作出決定的前提下,結合案件實際情況靈活運用調解、和解等方式解決爭議,努力實現“案結事了,定紛止爭”。

  同時她嚴格依法辦案,嚴把案件質量關,堅決糾正違法或者不當行政行為,追求法律效果和社會效果的統一,依法履行監督職能,使復議糾錯率不斷得到提高。幾年來,共接待來訪群眾4320人次,收到行政復議申請1396件,其中受理1204件,不予受理78件,告知當事人選擇其他方式解決糾紛118件。深入基層勘察案件現場26件,召開案件聽證會、調解會、調查會175件。審結行政復議案件1202件(含上期結轉),其中維持707件,駁回申請117件,撤銷135件,責令重新履行24件,確認違法59件,其中調解終止結案162件,調解結案率為13.73%,妥善化解了行政爭議,依法保護了人民群眾的合法權益,為樹立市政府作為復議機關的良好形象,維護社會和諧穩定貢獻了自己的力量。

                                 搭建橋梁授人以漁

  2015年新行政訴訟法實施后,市政府維持的案件也要作為共同被告參加訴訟活動,應訴案件激增,面對多倍增加的工作量,蘇嫦組織全科同志克服困難,齊心協力,完成了各項應訴任務。幾年來共辦理市政府因復議案件作為被告應訴的行政案件717件,保障人民群眾的訴訟權利得到有效實現。另外,她積極推進開展行政機關負責人出庭應訴案件,幾年來每年均組織市領導出庭應訴工作,2018年11月,她組織開展了李建文副市長出庭應訴66起林權糾紛系列行政訴訟案件,庭審過程中李建文副市長親自參與協調,促成各方當事人達成和解并形成和解方案,原告當庭同意撤回起訴,一批行政爭議獲得實質化解。

  蘇嫦深知,要建設法治政府,只靠她一人單打獨斗是不可能完成的,她采取多種形式加強全市復議和行政應訴人員的學習培訓,通過組織行政復議和行政應訴實務培訓會、專題研討會、復議和行政應訴工作座談會、案例研討會、安排旁聽復議聽證活動等多種形式,加強各級復議和行政應訴人員的交流研討。幾年來,她多次參與舉辦全市新修訂行政訴訟法培訓班、全市行政復議應訴工作專題培訓班并親自授課,對市級各單位、各縣區、管委會法制機構及相關單位人員共1500余人進行了培訓,使全市行政復議人員的工作能力和辦案水平和法制人員復議能力得到有效提升,提高辦案水平,多方面確保人民群眾的合法請求得以解決。

  為了緊密與司法機關的聯系,建立協調溝通機制,蘇嫦積極與法院進行溝通,努力推進形成密切配合,互相支持的工作機制,每年均組織召開了全市行政執法與審判工作聯席會議,就貫徹法律等相關難點問題進行研究和探討,達成共識,并擬定形成會議紀要,指導規范行政審判及依法行政相關工作,積極配合法院開展行政審判改革等。2018年,她大力推進市法制辦與市中院、寧鐵中院、市檢察院、寧鐵檢察分院建立依法行政聯動機制工作規則和依法行政聯席會議制度的相關工作,于12月7日在寧鐵中院組織召開第一次聯席會議,印發了《依法行政聯席會議制度》和《依法行政聯動機制工作規則》,搭建起協調溝通的平臺,充分發揮依法行政聯動機制和聯席會議制度的作用。同時加強訴訟中的調解工作,開展與市中院、寧鐵法院聯合出臺《關于在行政訴訟中加強調解和解的意見》的具體工作,通過加強溝通,推進了行政與司法的良性互動,為定紛止爭起到積極的作用。

                               建章立制創新管理

  為了完善行政復議規范化建設,蘇嫦組織開展了全市行政復議規范化建設的各項工作,對全市的行政復議規范化建設工作進行了檢查驗收,全面完成了自治區的各項規范化建設任務。她建立完善了《南寧市行政復議案件辦理程序規定(暫行)》、《南寧市行政復議重大復雜疑難案件集體討論規定(暫行)》、《南寧市行政復議案件歸檔查閱規則(暫行)》、《行政復議聽證會程序》、《行政復議立審分離制度》、《南寧市行政復議決定履行及督察規定》等多項制度,規范行政復議辦案程序。組織全科同志積極探索行政復議和行政應訴工作的改革與創新。創新案件流程管理機制,公開典型案例,網上細化案件管理,建立統一案號制度,進一步規范和優化案件登記、案卷管理和歸檔等工作流程和機制,強化案件管理。采取申請人確認地址快遞送達返單、公告等方式送達復議文書,啟用應訴專用章等新舉措,規范簡化復議工作,提高工作效率和質量,為高效便民創造有利條件。

  行政復議,道阻且長。長期以來,蘇嫦始終堅持嚴肅認真的工作作風,任勞任怨,樂于奉獻,清正廉潔,以飽滿的工作熱情和扎實的工作態度,以實際行動履行著全心全意為人民服務的宗旨。

來源:南寧法制網  |  作者:南寧市司法局    
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