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依法調解化糾紛真情服務促和諧
——記2018年全國人民調解工作先進個人獲得者橫縣云表司法所所長蒙祖禮
( 2019 年 3 月 13 日 )

  司法所就是司法局工作業務的執行者,是鄉鎮發展的服務者。蒙祖禮自2009年到基層司法所工作以來,堅持“不是跳出鄉鎮工作,而是融入鄉鎮工作”的思想,合理定位司法所的角色,愛崗敬業,勤奮工作,為地方社會穩定和經濟發展作出了重要的貢獻。2018年5月,蒙祖禮被司法部授予“全國人民調解工作先進個人”光榮稱號,這是對他多年辛勤付出的一種最好的肯定。

                           用一流的精神樹立司法行政工作者良好形象

  心中有目標,道路就有千萬條。司法行政工作涉及千家萬戶,工作量大,人員緊缺,開展工作十分困難。蒙祖禮說:“在司法調解工作中遇到過很多困難,打架罵人是常有的事,在2012到2013年,甚至還有人動刀子。不過現在這種現象已經很少了,經過我們這些年的普法宣傳,當地群眾已經知道有事找司法所了。”看著蒙祖禮那彎彎的笑眼,這些事對他來說仿佛不值一提,但筆者仍能從中感到其工作艱辛,心中敬意油然而生。

  蒙祖禮工作積極主動,多年來多次向鎮黨委、政府領導、縣司法局領導匯報,爭取到了當地黨委政府以及上級的支持,協調各方人馬全力扶持基層司法行政的各項工作,使司法行政工作得以穩步、有序開展,使群眾有事找司法,政府有事倚重司法的大局已經逐步形成,在群眾中樹立了良好的司法行政工作者形象。

                              以一流的業績服務國家項目建設

  蒙祖禮在擔任新福鎮司法所所長期間,在黎欽擴能改造、六欽高速公路等國家項目的施工過程中,由于征地拆遷、施工污染等引發的糾紛較多。當地經聯社以施工污染為名,組織人員到施工現場鬧事,并設置路障阻止施工,揚言每畝桑地每年最少要30萬元的污染補償費,否則不予通行。由于大橋橋墩施工必須一次性進行,不允許中斷,負責大橋施工的中鐵某局某隊看到施工受阻立即聚集,雙方僵持不下,械斗一觸即發。接到信報后,蒙祖禮立即向政府及相關部門報告,并帶領人員前往調解。由于處置及時得當,避免了一場流血事件的發生,大橋橋墩施工也得以順利進行。

  彭嶺村委榃莊寧某等近百名群眾由于迷信思想作祟,認為六欽高速新福彭嶺榃莊路段在施工過程傷了村里的龍脈,造成寧某母親身故,組織群眾阻止施工,與承建單位山東路通公司發生沖突。蒙祖禮說:“當地村民比較迷信,不認同法律,不了解背景,僅用法律依據是很難解決的。”所以蒙祖禮向群眾解析時,注重情理結合,向群眾宣傳相關法律法規,及時化解了雙方的矛盾,避免了事態升級,確保國家重點項目的順利施工。

                              用公心、誠心打造和諧家園

  新福和云表地理位置都非常特殊,都處在“三跨地帶”,即跨鄉、鎮、跨市,很容易產生糾紛,甚至引起極端對立和群體性打架。糾紛產生后,要協調多方,調解工作難度非常大。為了社會穩定和諧,蒙祖禮心系群眾,在工作中盡職盡責,使大量矛盾糾紛得到妥善化解。

  2015年4月,蒙祖禮接到案情,靈山縣太平鎮的莫姓葬在橫縣新福鎮、涉及六千多人的祖墳被人毀壞,蒙祖禮意識到如得不到及時、妥善處理,極有可能引發群體性事件,通過調查了解到涉及墳山糾紛人員,摸清涉及人數,莫姓不足150人,溫姓700人左右,掌握兩姓關鍵人物,事件發展方向,可控程度、工作努力方向,形成材料報上級部門。通過調查走訪土地承包人、知情人掌握墳山糾紛發生的原因、時間。掌握具體情況后,會同靈山縣太平司法所的同行共同協調,于2015年7月份將此事化解。蒙祖禮說:“墳山糾紛是我遇過歷時最長、調解最難的糾紛案件。”即使挑戰如此艱難,蒙祖禮依然沒有放棄,他認為,不調查就沒有發言權,只有經過調查,才能發現引發問題的原因,同時要依靠群眾,和群眾搞好關系,尊重當地公序良俗,結合法律,才能更好地處理問題。

  隨著鄉鎮地區經濟的發展,外來務工人員的流入,新形式的矛盾糾紛隨之而來。2016年3月11日,蒙祖禮接到報稱,貴州籍的外來民工鄧某某,在橫縣郁江貝巖第一分廠由于違規操作,被拉磚車夾住死亡了,死者的家屬要求廠方做出賠償。蒙祖禮等調解員一到,死者方家屬就將其圍住,拋出天價賠償方案,并且提出要等他們那邊的律師到后才能調解。死者親屬鼓動其他貴州籍民工,說鄧某某是工傷死亡,提出要150萬元人民幣作為賠償,雙方互相指責,各不相讓。為了能讓雙方當事人冷靜協商,蒙祖禮第一時間便說明身份,表明立場,表示站在公平公正的角度,絕不偏袒任何一方。經蒙祖禮多次教育和召開調解會后,雙方終于冷靜下來同意協商。最后,廠方同意賠償死者親屬人民幣62萬元。達成協議后,亡者親屬所請的律師也已經趕到,對調解結果表示滿意。

  幾年來,他成功調處了墳山糾紛32起;土地、山林地承包流轉糾紛50余起;用工傷亡賠償糾紛18余起,鄰里糾紛高達75余起……大量糾紛的化解,既維護了雙方的利益,又宣傳了法律,教育了群眾,為地方經濟發展、推動全鎮和諧穩定建設和依法治理進程做出了強有力的法治保障,受到地方黨委政府和廣大群眾的交口稱贊。

                            用愛心傳播法律法規知識

  多年的基層司法行政工作讓蒙祖禮認識到:不學法、不懂法、法律知識淡薄是引發民間糾紛的根源。因此,多渠道普及法律知識,多方面進行普法宣傳,使人民群眾學法、懂法、用法、守法,才能從根源上減少矛盾糾紛的發生。為了達到這一效果,蒙祖禮大膽創新,通過公開調處民間糾紛、召集群眾現場說法和定期到轄區內的中、小學以法制副校長的身份進行法制教學等宣傳教育活動。利用傳統宣傳形式,根據不同時段進行法制宣傳,針對不同群體,采取不同形式的形式進行宣傳,如針對云表鎮違法建筑、違法用地比較常見的地方實際,配合政府打擊整治“兩違”這個中心工作,蒙祖禮就側重開展《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《治安管理處罰法》、《刑法》等法律法規的宣傳;結合涉軍群體處置,他又側重《信訪法》的宣傳,使地方的普法宣傳工作得到了長足發展,群眾法律意識明顯提高。期間,通過宣傳法律法規,引導陳某、黃某、陳某清等老上訪戶依法維權,妥善解決了1992年發生在飛龍鄉那恩村的12·7沉船信訪,新飛公路欠薪信訪、新福河堤欠薪信訪等一大批歷史陳案。

                              以高度負責的態度參與法治政府建設

  擔任司法所長期間,蒙祖禮還被政府聘為法律顧問。政府出臺的法規性文件,他都認真審閱,并且提出自己的主張,主動參與政府的執法活動。多年來,共為地方政府提出司法建議17條,全部得到采用。

  蒙祖禮在司法行政工作崗位上默默付出,廢寢忘食,日積月累,積勞成疾,2018年1月18日在崗位上病倒了,緊急入院治療。經廣西醫科大一附院診斷為心臟主動脈夾層,病情危重,入住ICU病房,并下達了病危通知書。橫縣司法局的同志們聽聞此事,紛紛慷慨解囊踴躍捐款,最終共籌集13716.6元交予親屬手中,并多次組織人員到院探望。3月29日,蒙祖禮在經歷了9個多小時的重大手術后終于轉危為安,成功治愈出院回家。目前,蒙祖禮同志身體狀況良好,又重新投入到他熱愛的人民調解工作中,回到團結溫暖的司法行政集體中。

  蒙祖禮以“舍我其誰、時不待我”的責任感,用人民調解、法律宣傳、社區矯正、安置幫教筑起了一道平安的防線;用自己對司法行政工作的滿腔熱情,忠實地履行了一個司法干部的工作職責,譜寫了一首城鄉安定和諧之歌,向人民群眾遞交了一份滿意的答卷。

  

來源:南寧法制網  |  作者:顏秋瑩    
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